爱将知产社|商标法解读：关于未注册商标存在违法情形予以处罚的规定

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发布日期：2022-01-21

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商标法第五十二条规定将未注册商标冒充注册商标使用的，或者使用未注册商标违反本法第十条规定的，由地方工商行政管理部门予以制止，限期改正，并可以予以通报，违法经营额五万元以上的，可以处违法经营额百分之二十以下的罚款，没有违法经营额或者违法经营额不足五万元的，可以处一万元以下的罚款。

【法条解读】

未注册商标冒充注册商标或者使用禁用标志的处罚

所谓未注册商标，是指未经商标局核准注册而直接在商品上使用的商标。

未注册商标是商标的一部分，但因其未经注册，所以没有取得商标专用权。国家允许使用未注册商标，主要是考虑到我国的经济发展水平，对于一些生产尚不稳定、产品尚未定型的商品，以及一些特定地域范围内当地生产当地销售的小商品等，采取自愿注册原则，不强行要求进行商标注册。

但是，这并不意味着国家对未注册商标的使用就放任不管。

根据本条的规定，未注册商标在使用中，存在违法情形的，将受到相应的处罚。

未注册商标使用中存在的违法行为，有以下两种：

第一，将未注册商标冒充注册商标使用。

所谓冒充注册商标，是指使用未注册商标而标称是注册商标，或者擅自在商品上标注“注册商标”或者注册标记的行为。

按照本法第九条第三款的规定，商标注册人有权标明“注册商标”或者注册标记，以表明所使用的商标为注册商标，享有注册商标专用权，并受到法律的保护。而未注册的商标，则不得标称“注册商标”或者使用注册标记。如果未注册的商标在使用时，标称为“注册商标”，或者使用注册标记，既损害了商标管理的秩序，同时也是对消费者的欺骗，属于法律所不允许的行为。

第二，使用未注册商标违反本法第十条规定。

即未注册商标使用法律明文规定的商标禁用标志的。根据本法第十条的规定，下列标志不得作为商标使用：

(1）同中华人民共和国的国家名称、国旗、国徽、国歌、军旗、军徽、军歌、勋章等相同或者近似的，以及同中央国家机关的名称、标志、所在地特定地点的名称或者标志性建筑物的名称、图形相同的；

(2）同外国的国家名称、国旗、国徽、军旗等相同或者近似的，但经该国政府同意的除外；

(3）同政府间国际组织的名称、旗帜、徽记等相同或者近似的，但经该组织同意或者不易误导公众的除外；

(4）与表明实施控制、予以保证的官方标志、检验印记相同或者近似的，但经授权的除外；

(5）同“红十字”“红新月”的名称、标志相同或者近似的；

(6）带有民族歧视性的；

(7）带有欺骗性，容易使公众对商品的质量等特点或者产地产生误认的；

(8）有害于社会主义道德风尚或者有其他不良影响的。县级以上行政区划的地名或者公众知晓的外国地名，不得作为商标。但是，地名具有其他含义或者作为集体商标、证明商标组成部分的除外；已经注册的使用地名的商标继续有效。

上述本法明确规定不得使用的标志，属于法定禁用标志，不但未注册商标不得使用，注册商标也不得使用。已经注册的商标，如果使用了禁用标志的，将依法被宣告无效。

违法行为的处罚

根据本条的规定，未注册商标在使用中，具有冒充注册商标使用或者使用禁用标志情形的，由地方工商行政管理部门按照以下步骤进行处理：

第一，予以制止。所谓制止，就是责令当事人立即停止违法行为。

第二，限期改正。所谓改正，就是责令当事人纠正违法行为。根据行政处罚法第23条的规定，行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。改正的具体方式，包括销毁已经制作的商标标识等。

第三，进行通报。所谓通报，是指采取发布通知、公告等形式，将未注册商标冒充注册商标或者使用禁用标志的违法情况予以公开，如在报刊、电视、广播、互联网等媒体上公布相关违法信息。

第四，处以罚款。根据本条的规定，对于未注册商标冒充注册商标或者使用禁用标志的罚款处罚，按照以下两种情况分别确定罚款数额：

(1）没有违法经营额或者违法经营额不足5万元的，可以处1万元以下的罚款；

(2）违法经营额5万元以上的，可以处违法经营额20%以下的罚款。